河南法治報記者 張東 實習生 李夢華
金秋時節，碩果飄香。
在連日的采訪中，河南法治報記者驚喜地看到，鄉鎮工作“三結合”重要指示精神在開封市檢察機關已根植沃野，向陽而生，綻放出了絢爛的法治之花。
在深入踐行“三結合”的時代命題中，開封市檢察機關提高政治站位，立足職能，從法治上著力，面向群眾創新設立“三結合”基層法律監督聯系點，緊貼服務基層、延伸監督觸角、加強溯源治理，全力以赴打造為民服務的優質品牌，交出了一份精彩的時代答卷。而在這背后，蘊含著更為豐富的現代化檢察工作理念。
復耕農田留住“希望的田野”
站在尉氏縣張市鎮高標準農田示范區，極目遠眺，一幅現代農業的三秋畫卷徐徐展開。日前，踏著松軟的泥土，尉氏縣檢察院黨組書記、代檢察長李琳再次來到張市鎮東萬村回訪，看到曾經被村民違法占用建設養殖場的基本農田，如今已被一片農作物覆蓋，成為群眾心中“希望的田野”。
“該案的成功辦理主要得益于‘三結合’基層法律監督工作室。我們深化拓展‘行政+檢察’法治護航工作模式，著力構建上下聯動、部門協同、整體協調的工作格局。”李琳感慨地說。2014年5月9日，習近平總書記在尉氏縣張市鎮考察時指出，鄉鎮要把改進作風和增強黨性結合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結合起來，把抓發展和抓黨建結合起來，以實實在在的成效取信于民。為貫徹總書記這一重要指示精神，2022年12月，按照開封市檢察院的安排部署，尉氏縣檢察院率先設立“三結合”基層法律監督工作室，并在轄區張市鎮、莊頭鎮、先進制造業開發區設立基層法律監督聯系點，將檢察職能延伸至最基層，在服務鄉村振興戰略的法治實踐中邁出了具有標桿意義的一步。
時至今日，“三結合”基層法律監督聯系點已成為當地一張聲名遠揚的名片，廣泛覆蓋了開封市116個鄉(鎮、街道)，把優質法律服務送到群眾家門口、心坎里，為開封高質量發展貢獻檢察力量。
“我們聘請‘一賢三老’(鄉賢，老教師、老戰士、老干部)等基層有威望人士為信息聯絡員，將社情民意、‘急難愁盼’收集反映上來，檢察機關及時履行法律監督職能，深入高效回應群眾關切，及時有效地把群眾的操心事、煩心事、揪心事辦成放心事、舒心事、幸福事，讓基層法律監督聯系點更接地氣、暖民心。”開封市檢察院黨組書記、檢察長趙光南說。
守護黃河打造生態“升級版”
秋分時節，黃河大堤上樹木蔥蘢，楓葉漸紅，層林盡染，與藍天、白云、金光交相輝映，構成一幅美麗的畫卷。群眾在沿黃生態廊道騎行游玩，享受戶外時光。
“以前這兒滿地都是碎磚亂瓦，壓得草苗都難以生長，現在可大不一樣了……”黃河灘區牧羊的老農臉上洋溢著幸福的笑容。
2023年2月，蘭考縣東壩頭鎮“‘三結合’基層法律監督聯系點暨黃河(開封段)保護‘五點一線’聯動體”正式揭牌成立，拉開了由檢察院牽頭、職能部門協作、社會群眾參與的黃河流域保護治理大幕。
當年夏初，蘭考縣檢察院在履行公益訴訟監督職責期間，發現黃河河道管護范圍內存有大量建筑垃圾、生活垃圾以及農作物固體廢物等，對黃河行洪安全造成影響。
該院依法向相關單位和鄉鎮下達檢察建議，督促其履行管理職責。接到檢察建議后，相關單位和鄉鎮即刻開展專項清理工作，建立日常巡護制度，提升安全監測和預警水平，確保行政區域內各類破壞黃河流域生態的行為能夠及時被發現、及時被制止。
“我們全力打造‘檢察護灣·千頃澄碧’生態檢察品牌，以檢察之智助力黃河之治，以惠檢之力守護黃河安瀾，營造更宜人的環境，實現更可持續的發展，構建更幸福的人民生活。”蘭考縣檢察院黨組書記、檢察長曹守威說。
黃河(開封段)保護“五點一線”聯動體成立以來，以示范區水稻鄉、龍亭區柳園口鄉、順河區土柏崗鄉、祥符區袁坊鄉、蘭考縣東壩頭鎮5個“三結合”基層法律監督聯系點為依托，推進“四大檢察”協調發展，形成工作合力，打造黃河生態檢察保護“升級版”，努力為描繪黃河流域“水清、河暢、景美、人悅”的幸福畫卷提供更優司法服務和保障。
解紛化憂搭建“家門口”的檢察院
“現在鄉里鄉親有啥問題或矛盾，隨時隨地就能找到檢察官聊一聊，這真是開在我們老百姓家門口的‘檢察院’……”在開封市龍亭區柳園口鄉一些街道上，提起柳園口鄉基層法律監督聯系點，群眾紛紛點贊。
“為推進基層訴源治理，由檢察院牽頭，聯系公安、法院，共同派出3名矛盾調解專家，與當地鄉賢成立了‘楓橋工作組’，依托基層法律監督聯系點，在化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面，堅定地做群眾服務工作的守護者、司法為民的踐行者，打通檢察服務‘最后一公里’。”開封市龍亭區檢察院黨組書記、檢察長張姍川向記者介紹。
謝某與受害者張某是鄰居，二人因停車發生口角，進而產生肢體沖突，致使張某面部受傷。事后，雙方就賠償金額未達成一致。
2023年4月份，“楓橋工作組”受理了這起故意傷害案，之后第一時間趕到雙方當事人家中，了解案件前因后果和受害者訴求。
“楓橋工作組”通過話家常、談心事的方式打開僵硬局面，綜合運用情、理、法等手段進行調解。經過一番釋法說理，張某的心結被解開，表示愿意和解，并簽署了和解協議。
這是“楓橋工作組”踐行新時代“楓橋經驗”的一次生動實踐，真正做到了把矛盾糾紛化解在基層、化解在前端。
司法救助撐起溫暖“保護傘”
“真是多虧了你們，我弟弟的治療才能堅持下去!”9月4日，開封市祥符區檢察院檢察官來到某醫院探望朱某時，朱某哥哥感激地說。
祥符區朱仙鎮韓崗村的朱某，是一起傷人事件的被害人。其家庭貧困，治療費難以為繼。朱仙鎮“三結合”法律監督聯系點接到線索后，祥符區檢察院控申檢察官迅速行動，邀請信息聯絡員和村干部共同調查。經了解，朱某患有小兒麻痹癥，無收入來源，靠哥哥幫襯度日。一天，朱某被人無故推倒砍傷。案發后，傷人者及其家屬拒絕賠償，朱某住院費由親戚墊付，治療面臨中斷。
該院認真研判救助政策，及時為朱某申請1.5萬元司法救助金，解了他們一家的燃眉之急;同時召集相關部門會商，對朱某開展多元救助。
這是該院依托“三結合”法律監督聯系點推進“檢護民生”工作的一個縮影。朱仙鎮“三結合”法律監督聯系點設立以來，收集各類線索43條，其中司法救助線索6條，有效解決了邊緣人群、殘障人士被侵害無法獲賠問題，以檢察力量為他們撐起“保護傘”。
“真情服務群眾，解決‘急難愁盼’是‘三結合’基層法律監督工作的重要內容。”該院黨組書記、代檢察長陳軍波表示。
此外，記者還從開封城鄉一體化示范區檢察院獲悉，該院積極探索司法救助新路徑，巧用模型超市中的司法救助大數據模型，充分挖掘線索;精心設計研發司法救助小程序，讓有需求的群眾進行線上申請，讓司法救助更精準、更便捷。
截至目前，全市“三結合”基層法律監督聯系點共收集各類線索1096件，監督成案687件。其中，當場調解、解決矛盾糾紛90件;釋法說理、解惑答疑239件;引導群眾到相關單位處理問題80件。全市檢察機關接收來信和來訪數量明顯下降，矛盾糾紛化解成效顯著提升。
“下一步，開封市檢察機關將持續深入落實習近平總書記關于鄉鎮工作‘三結合’重要指示精神，進一步拓寬法律監督服務保障覆蓋面，高質效履行法律監督職責，持續為基層治理疏堵點、解難點、消痛點，努力將‘三結合’基層法律監督聯系點打造成為基層治理新平臺、新示范，切實彰顯服務大局、司法為民的檢察擔當，答好以檢察工作現代化推動基層治理體系和治理能力現代化的‘必答題’。”趙光南信心滿滿地說。?
