□河南法制報記者 李夢揚 通訊員 任棒棒/文圖
今年以來，洛陽市老城區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神，黨的二十大精神以及中央、省委、市委政法工作會議精神，精心組織、科學(xué)謀劃、多措并舉，有力推進政法和平安建設(shè)各項工作扎實開展，為轄區(qū)社會安定和經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的法治保障。
堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定
洛陽市老城區(qū)政法系統(tǒng)始終堅持全面貫徹總體國家安全觀，堅定維護國家政權(quán)安全和制度安全;加大國家安全宣傳力度，利用“4·15”全民國家安全教育日，通過多種形式組織各單位在轄區(qū)廣場、游園等人員密集處進行國家安全教育宣傳，增強全民維護國家安全意識;發(fā)揮全區(qū)各企事業(yè)單位、黨政機關(guān)、街道、社區(qū)及各級各類群防群治組織的作用，加強轄區(qū)重點領(lǐng)域、區(qū)域排查和街面巡邏。
該區(qū)完善風(fēng)險隱患排查機制，嚴格落實“三級書記接訪”和“黨政領(lǐng)導(dǎo)日常接訪”制度，實行街道干部普遍直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，常態(tài)化落實領(lǐng)導(dǎo)干部重點約訪、帶案下訪、上門回訪工作機制。該區(qū)黨員干部定期實地走訪，宣講政策法規(guī)，及時掌握社情民意;通過認真研判社情民意、多部門聯(lián)動等方式，努力維護轄區(qū)安全穩(wěn)定。
夯實基層基礎(chǔ)提升治理效能
洛陽市老城區(qū)堅持把綜治中心建設(shè)作為強化市域社會治理基層基礎(chǔ)、夯實“三零”創(chuàng)建根基、提升平安建設(shè)水平的重要舉措，持續(xù)完善三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)水平，積極推進區(qū)、街道辦、村(社區(qū))三級綜治中心規(guī)范化、實體化、智能化建設(shè)，全面提升基層社會治理能力和水平。
目前，該區(qū)8個街道辦、49個村(社區(qū))社會治理指揮服務(wù)平臺均已實現(xiàn)“三合一”，并與區(qū)級平臺互聯(lián)互通，做到重點區(qū)域全覆蓋;視頻會議指揮調(diào)度系統(tǒng)可實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)通，社會治理信息已實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級全覆蓋，并已投入實戰(zhàn)化應(yīng)用。
為著力提升社會治理信息平臺實戰(zhàn)化水平，老城區(qū)平安建設(shè)促進中心以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，結(jié)合信息化技術(shù)手段，優(yōu)化平臺模塊。“信息化”模塊收錄綜治隊伍、網(wǎng)格服務(wù)、矛盾糾紛事件、心理咨詢等綜治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的詳細信息，并建立流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)全區(qū)調(diào)度。老城區(qū)各街道辦綜治中心上報的所有事件，區(qū)指揮中心都可通過信息平臺派發(fā)至相關(guān)部門協(xié)同辦理。每月形成社會治理形勢報告，及時提醒問題較多單位調(diào)整工作策略，并為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
該區(qū)夯實基層網(wǎng)格化服務(wù)管理基礎(chǔ)，通過對網(wǎng)格員進行日調(diào)度、周通報、月排名和季度考評，督導(dǎo)網(wǎng)格工作落實。今年上半年，該區(qū)網(wǎng)格員入戶走訪排查隱患3149次，排查矛盾糾紛2358次，有效發(fā)揮了信息數(shù)據(jù)采集、政策法規(guī)宣講、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛排查作用，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生保障奠定了基礎(chǔ)。
繼承和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”
“本以為很麻煩，沒想到調(diào)解員這么快就給我解決了。在洛陽旅游很順心。”今年4月，洛陽市老城區(qū)“和事老城”洛邑古城工作站點的調(diào)解員，僅用一個小時便化解了外地游客黃女士與轄區(qū)漢服店之間的訂金糾紛。優(yōu)美的古城景色和溫暖周到的調(diào)解服務(wù)，給黃女士留下了深刻印象。今年，老城區(qū)增設(shè)“和事老城”洛邑古城、應(yīng)天門、古墓博物館3個景區(qū)工作站點，選派業(yè)務(wù)能力強、調(diào)解經(jīng)驗豐富的調(diào)解員入駐，為游客提供高效優(yōu)質(zhì)的文旅調(diào)解服務(wù)。這是老城區(qū)繼承和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”的新舉措。
政法力量護航文旅活動（資料圖片）
近年來，老城區(qū)牢固樹立“只進一扇門，解決所有事”理念，創(chuàng)新打造“和事老城”矛盾解紛品牌，建設(shè)“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心，通過規(guī)范建設(shè)、協(xié)同聯(lián)動、智慧賦能，實現(xiàn)服務(wù)“零距離、面對面”。如今在老城區(qū)，群眾反映問題、解決矛盾糾紛“只跑一地，只進一門”，安全感、滿意度持續(xù)提升。
“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心整合全區(qū)8個街道、13個行業(yè)調(diào)解組織、相關(guān)職能部門，形成“1+8+13+N”立體化綜合性多元解紛服務(wù)平臺，對來訪和排查出的矛盾“一窗受理”;對反映的問題清單，由工作人員開出“藥方”，提供“點單式”調(diào)解服務(wù);對重大疑難矛盾糾紛，上報區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)進行分析研判，并將研判結(jié)果及時反饋給各行業(yè)部門和訴求人。截至目前，“和事老城”矛盾糾紛辦結(jié)率97.7%。
該區(qū)建立數(shù)據(jù)研判交辦機制，依托老城區(qū)矛盾糾紛一體化調(diào)解平臺，融合社會治理服務(wù)平臺、110接警服務(wù)臺等智慧終端數(shù)據(jù)，確保問題及時受理處置;建立多方聯(lián)動機制，依托信訪接待窗口、法院訴訟服務(wù)中心等陣地，實現(xiàn)多維聯(lián)動;建立反饋告知、跟進回訪機制，及時將問題處置進度反饋給群眾。
“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心不斷創(chuàng)新完善聯(lián)調(diào)機制，實現(xiàn)了預(yù)防糾紛“第一道防線”與解決糾紛“最后一道防線”的有效銜接。老城區(qū)法院移交該中心案件215起，調(diào)解成功195起;“和事老城”調(diào)解平臺與110接警服務(wù)臺聯(lián)通后，共對接受理案件21起，辦結(jié)19起，分流承接110非警務(wù)類警情155起，全部化解。
今年上半年，“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心累計接待群眾來訪5190人次，受理矛盾糾紛2131件，辦結(jié)2081件，群眾滿意率97.7%。
常態(tài)化“三清兩建”助力鄉(xiāng)村振興
洛陽市老城區(qū)把“三清兩建”作為鄉(xiāng)村治理的重要抓手，助推鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。該區(qū)調(diào)整區(qū)“三清兩建”專班領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開全區(qū)“三清兩建”工作動員部署會，對洛陽市交辦的3個重點問題社區(qū)，成立縣級干部任組長的專項工作組，明確工作任務(wù)、工作目標、工作時限;聚焦重點問題，堅持每周召開工作例會，聽取各社區(qū)專項治理推進情況，研判分析疑難問題。自“三清兩建”工作開展以來，全區(qū)清收集體資金1296萬元、固定資產(chǎn)1.57億元、各類用地3365畝;累計化解矛盾糾紛7800起。該區(qū)建成各類村經(jīng)濟組織24個，發(fā)展群眾性“三自”組織525個，建成鄰里中心27個、鄉(xiāng)里中心5個。該區(qū)牡丹特色產(chǎn)業(yè)和全蝎交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)21個涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟收入均達到10萬元以上。
公正司法營造法治化營商環(huán)境
為有效提升司法公信力，洛陽市老城區(qū)常態(tài)化開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治工作。該區(qū)建立案件評查工作人才信息庫，吸納22名專業(yè)評查人員。今年上半年，組織各政法單位開展案件自查一次，自查案件40起，評查互查涉文旅、涉企、涉民生案件34起。圍繞違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”、執(zhí)法司法頑瘴痼疾問題的7類突出表現(xiàn)，該區(qū)常態(tài)化開展排查整治，區(qū)委政法委要求政法單位每季度上報工作臺賬和工作開展情況報告。
老城區(qū)委政法委員會會議現(xiàn)場
8月2日上午，在“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心，住建行業(yè)調(diào)解委員會揭牌成立。近年來，老城區(qū)委政法委秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，牽頭抓好企業(yè)權(quán)益保護工作。今年上半年，區(qū)法院受理涉企民商事案件1621件，審結(jié)1244件，結(jié)案標的2.32億元，平均審理用時42.47天;建立涉企案件網(wǎng)上立案容缺受理機制，容缺受理登記立案439件;深化知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三合一”改革，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件430件。區(qū)檢察院辦理涉民企案件55件;辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件63件;嚴懲危害民營經(jīng)濟發(fā)展的刑事犯罪，幫助企業(yè)挽回損失115萬余元。
洛陽市老城區(qū)委常委、政法委書記史志明表示，老城區(qū)政法系統(tǒng)將全力維護政治安全和社會穩(wěn)定，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化司法改革，深化鞏固政法隊伍教育整頓成果，堅決扛起新時代政法機關(guān)的職責使命，奮力推動政法工作現(xiàn)代化，為保障文旅強區(qū)戰(zhàn)略、全面建設(shè)現(xiàn)代化老城貢獻政法力量。
