□河南法制報記者 李夢揚 通訊員 胡海東 李雪姣/文圖
今年以來,宜陽縣委政法委堅持圍繞全縣工作大局,以服務鞏固“宜居宜業、富強宜陽”建設為目標,在堅持黨建引領、推進智慧城市建設、暢通民生訴求反映渠道、做優網格治理、強化實戰應用等方面重點發力,為維護和推進平安宜陽、法治宜陽建設創造了良好社會環境。
統籌規劃 優化資源 提升基層治理效能
宜陽縣委政法委牢牢把握創新社會治理、深化平安建設的目標要求,認真落實省、市關于全力推進各級綜治中心社會治理指揮體系和指揮服務平臺建設的有關文件精神,整合優化資源力量,大力加強縣、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級綜治中心規范化建設,不斷完善黨委領導、部門負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。
為夯實平安宜陽、法治宜陽建設基層基礎,該縣將香鹿山鎮、錦屏鎮和樊村鎮等10個鄉(鎮)平安建設辦公室機構規格調整為副科級。全縣鄉(鎮、街道)黨委定期召開平安建設工作會議,安排部署平安建設工作,鄉(鎮、街道)政法委員每月至少兩次組織相關部門及人員召開平安建設專題會議,推動平安建設工作高質量運轉,堅持每月進行一次信息采集,按照機構規格調整要求,不斷完善各項工作機制,將平安建設工作落地落實。
宜陽縣組織各級黨員干部,常態化深入社區、網格,扎實開展平安建設各項工作,采取定期與不定期相結合的業務培訓制度,加強對民法典、《疑難矛盾糾紛調處與突發事件的應對》等相關法律法規、政策的學習,不斷提高平安建設工作人員的業務水平。該縣于今年年初制定下發《宜陽縣平安建設促進中心工作制度》,明確各項工作職責,大力開展平臺系統信息采集更新錄入工作,為各級綜治中心服務管理打下堅實的基礎;通過建立考核機制,把各級綜治中心建設納入年度目標責任考核范疇,將中心建設、運行及工作成效作為市域社會治理和平安建設的考核重點。
目前,宜陽縣已高標準完成1個縣級綜治指揮中心、16個鄉鎮綜治中心和353個村綜治中心建設,全縣劃分網格區域481個,配備網格員537人。
今年以來,宜陽縣、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級綜治中心平臺共收到并處理網格服務、矛盾糾紛排查、心理服務等信息30余萬條次。
找準抓手 發揮實效 確?!笆率掠腥斯堋?/strong>
在堅持和發展新時代“楓橋經驗”實踐中,宜陽縣充分發揮“縣、鎮(鄉)、村、戶、人”聯動機制,依托網格員(一村一警)、社區“兩委”干部等,以“三零”創建、“三清兩建”、“五星”支部創建等活動為抓手,通過健全落實定期研判、聯動處置、通報講評等工作機制,調動各方積極性,創新工作手段,擴展業務領域,深入基層、直達根源,確保做到“小事不出村、大事不出鎮”“事事有人管,件件管到位”。
縣委政法委協調公安、司法行政、民政、婦聯等部門,加強對重點人員的服務管理,綜合施策,推動建立健全重點人群關愛幫扶體系,建立完善早期心理疏導和危機干預機制,及時發現和處置苗頭性問題,預防和減少重特大案事件發生;合理編配人員、制訂計劃,持續推動法官、檢察官、警官和司法服務官下基層服務,重點關注有兩地分居、失獨、婚姻變化、撫養關系變動、遺產繼承等情況的家庭,發現問題線索,相關工作人員主動上門,做好心理疏導、糾紛調解、法律援助和困難幫扶等工作。
為及時有效處置群眾在生產生活中遇到的非急難險重類求助和糾紛類訴求,該縣創新踐行新時代“楓橋經驗”,研究制定《宜陽縣矛盾類警情雙向流轉工作方法》,推動“警訪檢訴調”協調聯動,提升矛盾糾紛預防化解水平,建立起職責明晰、優勢互補、規范高效、方便群眾的社會共治機制。

民警入戶走訪群眾
宜陽縣公安局張塢派出所經過長期探索實踐,總結出“雙擎引領、三點一線”警民同心工作法。“雙擎引領”即強化黨建、民意“雙擎”;“三點”即建立建強共治、矛調、義警三個中心;“一線”即“治安在一線聯防、人員在一線聯控、防范在一線聯動”。該工作法的全面實施推進,切實筑牢了群眾生命財產安全防線。2023年11月,張塢派出所被公安部命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”。
截至今年6月底,該縣共排查矛盾糾紛3189起,化解3140起。
創新手段 加強普法 提升治理法治化水平
宜陽縣創新宣傳手段,加強普法教育??h委政法委組織各相關單位結合“三清兩建”、“三零”創建活動,組織村(社區)民警、輔警,村兩委干部,網格員,平安志愿者,結合開學等時機,聚焦預防未成年人違法犯罪、校園霸凌、電信詐騙等重點內容,采取“請進來”和“走出去”相結合的方式,積極開展“‘宜’法相伴·法治護航”“檢愛同行·共護花開”等校園普法宣傳活動;結合傳統節假日和鄉村民間廟會等特殊時節,廣泛開展安全生產、反電詐、防溺水等常識宣傳,全面推動法治宣傳“進村、入戶、到人”,社會治理法治化水平穩步提升;通過積極開展心理輔導,幫助群眾緩解心理壓力;通過以案釋法、宣傳法律知識,有效增強了轄區群眾的法律意識。

開展青少年普法教育活動
宜陽縣委常委、政法委書記李衛國表示,全縣政法機關將進一步提高政治站位,以服務發展大局為宗旨,把基層綜治工作放到突出位置,深入實踐、高位推動,牢固樹立“權為民所用”的理念,把群眾的意愿作為開展工作的“源動力”,始終將化解矛盾糾紛放在工作的首要位置,充分發揮“三治”融合在社會治理中的重要作用,提升矛盾糾紛化解能力,努力打造矛盾糾紛聯調、社會治安聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創的共建共治共享格局。