□河南法制報記者?李杰?通訊員?姜耀慶?郭驥/文圖
對中共林安湯邊工委舊址修繕整改情況跟進監督；向學生宣傳展示部分非物質文化遺產項目；加強對鶴壁古瓷窯燒制技藝的保護……近日，河南法制報記者一行深入鶴壁市鶴山區傳統村落，對鶴壁市鶴山區檢察院在傳統村落保護公益訴訟檢察工作中取得的成效進行了采訪。
鶴壁市鶴山區檢察院黨組書記、檢察長常保軍調研傳統村落周邊環境保護工作
傳統村落是中華文明的重要載體，承載著中華民族的歷史記憶，也寄托著人們濃濃的鄉愁。鶴壁市鶴山區現有傳統村落20個，其中國家級傳統村落11個、省級傳統村落9個，歷史文化底蘊深厚，文化遺產豐富，是太行山東麓村民聚居的典型地區。
傳統村落保護的重點在于文化遺產的保護、利用與發展，而難點則涉及來自資金、人才、政策等多方面的挑戰。2022年以來，鶴壁市鶴山區檢察院立足地處“太行秀里”的區域特色，將傳統村落保護工作作為檢察公益訴訟專項監督的重點予以推進，探索建立“3+7+N”傳統村落司法保護“鶴山模式”，即突出“紅色血脈、非遺文化、古建筑群”等重點領域，采取開展專項行動、實地走訪、調查核實等7項具體措施，加強與文旅、住建、財政等部門的聯動協作，立體構建傳統村落保護體系，逐步克服了資金、政策、人才等方面的難題，實現了政治效果、法律效果和社會效果有機統一。
精準監督?傳承弘揚紅色血脈
“在這美麗的云端西頂，有一段難忘的紅色記憶。目前，我們所在的地方是中共林安湯邊工委舊址，陳賡、皮定均等曾在西頂附近地區帶領八路軍浴血奮戰，與日寇展開生死搏斗……”8月8日上午，鶴壁市鶴山區檢察院干警趙孟陽向記者介紹。
紅色舊址蘊含著厚重的歷史積淀和文化底蘊，是黨的歷史上革命斗爭精神的實物見證和不可再生的珍貴紅色文物資源，對開展革命傳統教育和愛國主義教育具有重要意義。該院干警在開展省檢察院部署的“紅色資源保護公益訴訟專項監督活動”現場走訪、深入調查中發現，轄區以中共林安湯邊工委舊址為主的紅色舊址缺少管護，存在雜草叢生、墻皮空鼓脫落、門窗老舊等問題，以及紅色舊址毀損等風險。該院將政治效果放在首位，在紅色舊址保護工作中依法向文旅等部門制發檢察建議，督促履行革命文物保護監管職責，積極籌措資金及時修繕紅色舊址，并建立常態化管護制度，方便公眾參觀、瞻仰、傳承。
檢察干警排查中共林安湯邊工委舊址紅色資源保護情況
2023年4月，該院組織人大代表、人民監督員對中共林安湯邊工委舊址修繕整改情況跟進監督，確認舊址已更換省級文物保護單位標識，房屋多處毀損均已修繕到位，屋內文物陳列整齊，保護范圍內環境衛生干凈整潔，被列為鶴壁市直機關黨員教育培訓基地。截至目前，鶴山區已有中共林安湯邊工委舊址、晉冀魯豫軍區后勤糧食基地舊址等被列為黨史教育基地3處、愛國主義教育基地5處。
擔當作為?讓“非遺文化”活起來
鶴壁民窯創于唐、興于宋、盛于金、衰于元，有著長達500余年的燒造史。鶴壁民窯以燒造白釉瓷為主，器型種類繁多，有碗、盤、盆、碟、盞、杯、缽、瓷塑人物動物等，采用刻、劃、印、堆塑、鏤空等多種工藝技法。2015年，鶴壁窯古瓷燒制技藝被列入河南省省級非物質文化遺產代表性項目名錄。
檢察干警走訪鶴壁民窯古瓷燒制技藝代表性傳承人
2023年以來,該院深入貫徹落實最高檢、省檢察院關于積極開展文物和文化遺產保護領域公益訴訟的工作部署，進一步加強對鶴壁古瓷窯燒制技藝等鶴山區非物質文化遺產的系統性保護。該院檢察干警深入社區、傳統村落，現場走訪調查、制作并發放非物質文化遺產傳承與保護情況調查問卷，并與張衛國、張學昆等鶴山區非物質文化遺產代表性傳承人開展座談交流，溯源查找非物質文化遺產傳承與保護工作短板癥結。
2023年11月，該院舉辦檢察開放日暨非物質文化遺產傳承與保護座談交流會，邀請區人大代表、“益心為公”志愿者、人民監督員、非物質文化遺產代表性傳承人共議探尋培樹傳承人、提供經費保障等良策，促推非物質文化遺產“活態傳承”。同年12月，該院向文化主管部門制發檢察建議，建議其及時采取措施，支持非物質文化遺產傳承、傳播。在檢察機關的推動下，鶴山區出臺了《關于加強鶴壁古瓷窯保護工作的實施方案》，要求相關行政機關建立文化檔案、提供傳承實踐用具、加強代表性傳承人培樹、提供必要的經費保障等。
今年2月，該院與區教育和體育局等單位共同簽訂了《關于加強對非物質文化遺產保護（非遺進校園）協作配合實施意見》，以公益訴訟之力推動解決非物質文化遺產保護傳承人培樹難題。該實施意見規定，利用校內體育課時段，向學生宣傳展示部分非物質文化遺產項目；通過向學生及家長介紹和展示鶴壁古瓷窯等非物質文化遺產項目，增強轄區群眾對非物質文化遺產保護的意識；為激發學生興趣，定期組織學生到古瓷窯制作基地開展研學活動，擴大非物質文化遺產保護的傳承接班人規模，提升非物質文化遺產的知名度和影響力。鶴壁古瓷窯遺址也作為公益訴訟保護非物質文化遺產的試點中心被掛牌保護。
雙輪驅動?助推文旅產業高質量發展
近年來，鶴山區全面深化傳統村落“旅游+”產業融合，大力發展一批生態美、鄉風美的特色旅游民宿，對盤活閑置資源、帶動區域經濟發展、推動鄉村振興具有重要意義。
今年以來，該院深入落實上級院關于“檢護民生”專項行動各項要求，結合全省正在開展的“行走河南·讀懂中國”公益護航專項行動，聯合文旅、住建、生態環境、市場監管等部門聯合會簽《關于助推鶴山區傳統村落文旅產業高質量發展的協作意見》，依托“檢察監督+行政執法”雙聯動機制，在西頂村等傳統村落，針對景區環境、食品安全、民宿衛生等方面開展專項監督，努力實現保護發展傳統村落法律效果、社會效果最大化。截至目前，該院督促拆除破壞整體風貌的違章建筑3處、整改古建筑群消防隱患15處、清理傳統村落垃圾固廢17噸，協助區委、區政府爭取到上級專項資金1500萬元，重點用于石門村、高洞溝村等?6個傳統村落的修繕、保護和開發利用。
與黨的二十大代表康天平溝通交流傳統村落文旅保護治理情況
針對傳統村落提供餐飲住宿服務的特色民宿，該院與鶴壁市市場監督管理局鶴山分局共同開展“民宿食品安全專項監督”活動。活動中，執法人員重點對經營商戶的持證、從業人員健康證、餐飲服務場所結構布局、衛生管理制度執行等情況進行全方位檢查。針對檢查中發現的食品安全隱患，執法人員現場給予整改意見，要求被查單位限時整改到位。該院檢察干警對上述執法活動進行全程監督，并聯合開展食品安全普法宣傳活動，向相關民宿負責人講解食品安全相關法律法規，要求經營者嚴格自查自律，加強內部管理，及時消除各種食品安全隱患，確保傳統村落旅游景區餐飲服務消費安全。
“鶴山模式”激活了傳統村落紅色文化和非物質文化遺產的文化影響力，形成了傳統村落與特色資源聯動發展新模式。鶴山區立足“一村一產業、一村一特色”思路，分別打造了王家辿“辿里人家”、東齊村“洹上風情”、西頂村“西頂小鎮”、黃廟溝“森林部落”、施家溝“太行驛站”、狐尾溝“休閑農莊”、張家溝“避暑勝地”7道亮麗傳統村落景觀，成功創建南太行“北斗七星”省級康養旅游度假區。
