□河南法制報記者?何永剛?通訊員?王璐?周圓夢
檢察聽證會現場，經過檢察官釋法，他在與表弟相擁的那刻選擇了原諒；基層法律監督聯絡站里，原本要通過訴訟解決的問題，她選擇了調解解決；微信群里，看到一條河道污染的線索，公益訴訟檢察官隨即啟動走訪調查程序……
這些他、她和它的故事，雖發生在不同的時間地點，卻有兩個共同關鍵詞——新時代“楓橋經驗”“寶豐縣檢察院”。
跨越時空年輪，如何讓新時代“楓橋經驗”持續煥發光彩？
——按照平頂山市檢察院黨組安排部署，寶豐縣檢察院堅持黨建引領，把“小事不出院、大事不出縣、矛盾不上交”的工作理念貫穿“四大檢察”辦案全過程，創新實施“三三四五”工作機制和“1+1+1+N”辦案模式，積極推行“三聯三通一評價”工作法；積極回應群眾新期待，廣泛吸納民間智慧，深入融入基層治理……
我們看到，寶豐檢察在探索“楓橋經驗”的時代密碼中行穩致遠，著力彰顯以“檢察之治”助推“社會之治”的顯著優勢和獨特魅力。
公開聽證會
打造最紅“楓”景??鑄牢“楓橋經驗”之“魂”
堅持黨的領導始終是“楓橋經驗”的不變靈魂
初秋時節，微風習習。湛藍的天空下，寶豐縣陳營社區的“入黨誓詞”雕塑格外引人注目，旁邊的“好婆婆、好媳婦”公示欄更是與之構成一幅和諧動人的畫面。
“現在有什么困難？”“還有什么需要我們做的……”此前，寶豐縣檢察院黨組書記、檢察長聞延菲帶領該院黨員干警，在這里開展“雙報到”活動。
和群眾談心、為群眾送法、幫群眾解難。社區居民宋大爺說：“檢察官們經常來，我們感覺有靠頭兒?！?/p>
在寶豐縣檢察院黨組看來，只有加強黨建引領，建立一支政治堅定、能力過硬、作風優良的檢察隊伍，新時代“楓橋經驗”才能真正落地生根。
一系列舉措隨即實施——
充分利用“黨建+周例會”契機，邀請檢察長和班子成員輪流上講臺，開展理論學習、黨課教育、政策講解、業務答疑等活動，充分發揮“頭雁效應”，進而提升黨員隊伍的凝聚力、戰斗力；
組織開展“老帶新”“定帶散”“強帶弱”的“三帶”黨性教育活動，全力提升黨務干部素能和機關黨建工作科學化水平；
深化“第一議題”制度，把學好黨史作為必修課和常修課，納入黨組理論學習中心組和黨支部學習研討；
促進黨建與業務深度融合，讓黨旗飄揚在工作第一線，把黨小組建在辦案組上，每名員額檢察官既是黨小組成員又是辦案組成員，通過黨組、支部、黨員三級體系協同履職，確保更好發揮黨員干部的先鋒模范作用；
在12309檢察服務大廳設立黨員示范崗，為群眾提供更多優質的訴訟服務，為助推“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設提檔升級提供保證；
…………
樹高千尺，其根必深；江河萬里，其源必長。
“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，必須提高黨在基層治理中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把群眾的合法權益維護好、合理訴求解決好、智慧力量凝聚好，這是我們當前和今后要做好的事。”聞延菲表示。
檢察官在馬街書會上進行普法宣傳（資料圖片）
打造最艷“楓”景??創新矛盾化解之“法”
矛盾糾紛不能“一訴了之”，堅持法治思維、依法化解已成為寶豐縣檢察院的新風尚
“我的工作是幫助他人解開心結，重拾生活勇氣。”李春娜是一名心理咨詢師，也是寶豐縣檢察院的聽證員。履職過程中，她發現信訪人往往把信訪作為對公平正義最后的期盼。
“這不但需要檢察官講通法理，還要講清情理。”參加聽證后，李春娜感悟道。
此前，錢某到該院反映法院裁判不公，希望檢察機關監督。寶豐縣檢察院啟動“1+1+1+N”辦案模式（“包案領導+承辦人+控申部門包案干警+相關單位”），經過全面閱卷、聽取意見、實地走訪、調查核實，未發現法院裁判不公的行為。檢察官認為，錢某上訪的癥結在于釋法說理不充分，遂決定召開檢察聽證會：包案領導主持聽證會，承辦檢察官詳細說明案件調查結果，人大代表、第三方律師和人民監督員等人員逐一發表意見……公開聽證后，錢某多年的心病得以釋懷。
“信訪人希望自己的訴求被看到、被聽到、被重視，所以我們要深挖其久訴久訪的深層原因，在實體、程序、民生三個方面回應群眾需求?！痹撛焊睓z察長谷英格告訴記者，該院在辦理刑事案件時借助檢察聽證進行釋法說理，進一步拓寬以案釋法的深度和廣度；在辦理涉信訪案件時根據案件焦點問題，制訂矛盾化解方案，充分運用公開聽證方式解開當事人疑惑，做到“案結事了人和”；在辦理公益訴訟案件時注重監督與被監督的良性互動，通過公開聽證爭取理解支持，促進依法行政。
以“情”為先、以“理”為主、以“法”為盾，是寶豐縣檢察院“情理法”融合化解矛盾的精髓。
“30萬，少于30萬不談！”
轄區村民董某和關某是表親關系，兩人發生矛盾后，關某將董某打成輕傷。承辦檢察官考慮到案件社會危害性不大，雙方又是親戚，便試著再次進行調解。
檢察官從親情感化、用法律說理。經過兩個多小時的談話，兄弟倆表示互相諒解，由關某賠償董某4.7萬元。
在寶豐縣還有一群“鄉村檢察官”。他們長期駐扎在縣檢察院的基層法律監督聯絡站（以下簡稱聯絡站），搜集問題線索，積極化解矛盾。
張某甲和張某乙因出路問題經常發生矛盾。
“我們聯合鎮矛盾調解中心研究解決方案，把張某甲讓出豬圈的地方當出路，讓張某乙給予對方一定補償，最終雙方簽訂了協議，這場持續多年的糾紛終于畫上了句號。”寶豐縣趙莊鎮大黃村聯絡站聯絡員陳靜茹說。
“自聯絡站成立以來，咱村里誰家有啥事，都第一時間想到這兒解決。聯絡站講的理、說的情，都說到了俺們的心坎上了?！贝簏S村64歲村民姚獻臣深有感觸。
如今，一大批“能人”“熱心人”“一賢四老”加入了聯絡站，播下一粒?！胺ㄖ畏N子”，預防和化解轄區的矛盾糾紛。
基層是新時代“楓橋經驗”的根脈所系、力量所在。去年以來，該院3個聯絡站累計參與化解矛盾糾紛20余次，實質性化解各類涉檢信訪案件10余件，涉檢矛盾糾紛均消化在當地。
“很多群眾不夠了解法律知識，普遍存在‘只訴苦，不陳情’‘有怨氣，沒證據’的情況?！痹撛嚎厣隀z察官尹相欣說。為此，該院積極推行“三聯三通一評價”工作法，“三聯”指聯系信訪人、代理律師及信訪人所在轄區的人大代表、政協委員，讓他們面對面與信訪人釋法說理，并邀請他們參與公開聽證；“三通”指承辦院、承辦部門、承辦人與上級院、信訪局溝通，因案因人制訂矛盾化解方案；“一評價”指由縣聯席辦評價，避免信訪案件辦理“自拉自唱、自說自話”?！叭撊ㄒ辉u價”工作法促使檢察官、信訪局工作人員、人大代表、政協委員、律師等對復雜案件聯合“會診”，提高了群眾申訴處理質效。
近年來，寶豐縣檢察院受理各類來信來訪113件，息訴罷訪107件，息訴率達95%，基本實現了“矛盾不上交”，持續增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
打造最暖“楓”景??踐行司法為民之“心”
“一切為了人民”是“楓橋經驗”的不變初心與核心內涵
順利辦理完一起案件后，河南武興律師事務所律師陳鵬閣說：“這真是‘一條龍、一攬子、一站式’檢察服務，檢察院專門設置了律師接待室和閱卷室，還有釋法說理室、視頻接訪室，十分人性化?！?/p>
“這得益于‘三三四五’工作機制?！睂氊S縣檢察院控申接待大廳主任高艷霞介紹，第一個“三”是“三個一”，即一個接待大廳，方便群眾來訪；一個公示欄，方便群眾點名接訪；一個承諾，讓群眾最多跑一次。第二個“三”是“三室”，即建好“檢察長接待室、律師接待室、簡易公開聽證室”?！八摹奔粗贫ā镀巾斏绞腥嗣駲z察院群眾信訪點名接訪制度》《平頂山市人民檢察院關于加強機關接訪工作實施辦法（試行）》《關于建立12345政務服務便民熱線與12309檢察服務熱線聯動機制的意見》《關于建立檢調對接工作機制的實施意見（試行）》這四項制度。“五”即做到“信訪接待熱心、釋法說理耐心、研判案情細心、矛盾化解用心、多元救助盡心”的“五心要求”。
該院黨組書記、檢察長聞延菲（中）接待來訪群眾
一位年近九旬的老大爺在孫子的攙扶下走進該院控申接待大廳，因其年齡大，小孫子也不了解情況，老人只能顫巍巍地比畫著，聲音沙啞，面露急色。
“大爺，您先坐，有事咱慢慢說?！敝蛋鄼z察官一邊說，一邊搬來椅子，與老人一同坐下，在耐心聽完老人的訴說后，對涉及的每個問題、每個環節都詳細解釋著。
“控告申訴檢察工作就是從接待好每一次來訪、處理好每一封來信、化解好每一個矛盾做起?！逼巾斏绞袡z察院黨組成員、副檢察長劉新義說，“寶豐縣檢察院堅持用‘熱心、耐心、細心、用心、盡心’做好接訪、公開聽證、司法救助等工作，為群眾解難題、辦實事?！?/p>
一張笑臉、一杯熱茶，一把椅子、一聲叮嚀。無論是面對面，還是聲對聲，寶豐縣檢察干警都讓群眾心里暖暖的，該院控申接待大廳更是多次被評為“全國文明接待室”，被平頂山市檢察院榮記集體三等功。
“我認罪認罰，就是擔心6歲的女兒?！泵鎸z察官的提審，涉嫌交通肇事罪的王某說道。
王某的父母及妻子先后去世，其被羈押后，女兒寄養在親戚家，但親戚家生活艱難，無力供養孩子。檢察官調查核實后決定啟動司法救助程序，督促民政部門為孩子辦理了低保，與學校溝通為其減免了相關費用，并讓村委會工作人員常去家里照看。
通過“1+N”多元化司法救助模式，3年來，該院共辦理司法救助案件48余件，發放司法救助金43.9萬元。
86177元被拖欠的薪酬、700多天的輾轉碰壁……在檢察官的支持起訴下，農民工孫某燃起了生活的希望。
“歷時30余天，多次走訪調查，我們向法院發出了支持起訴意見書，幫助孫某如愿拿到了工資款……”該院第四檢察部主任張向歌說，“辦案是檢察機關最好的名片，我們充分發揮民事支持起訴職能，保護特殊群體的合法權益?！?/p>
截至目前，該院組織開展支持農民工起訴、民事執行監督突出問題等專項活動4項，辦理各類支持起訴案件12件，幫助農民工追回勞動報酬11萬余元，持續擦亮檢察為民的鮮明底色。
打造最美“楓”景??彰顯檢察治理之“效”
探索開展訴源治理，推動社會治理向“深耕善治”轉型
禁漁期內，有法律意識淡薄的村民使用禁用工具捕撈了幾斤小魚；因為小事，鄰里之間大打出手，造成輕傷；交通肇事方積極賠償，雙方當事人達成和解……
如何辦理這些輕罪案件，實現“治罪”與“治理”并重，助推社會治理體系和治理能力現代化？
輕罪治理的目的不僅在于懲罰犯罪，也在于化解矛盾糾紛。因此，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，同樣是輕罪治理的應有之義。
在輕罪案件辦理中，寶豐縣檢察院積極適用認罪認罰從寬制度，能動履職化解矛盾；積極開展刑事案件繁簡分流工作，實現“簡案快辦、繁案精辦”；通過辦理“一案”，發現“類案”，對苗頭性、傾向性和深層次社會問題制發檢察建議。
在審查袁某盜竊一案中，檢察官通過分析調查，發現犯罪嫌疑人利用對廢品回收站（點）的監管漏洞進行銷贓。隨后，該院向縣公安局制發社會治理檢察建議，并聯合縣公安局、縣市場監管局，對縣域內廢品回收站（點）進行集中綜合整治，并建立起市場監管、司法、環保、消防安全管理等多部門協同監管機制，通過“我管”促“都管”，規范再生資源回收行業的市場秩序。
“請履行監督檢查職責，對存在消防安全隱患的幼兒園依法進行處理，全面排查轄區幼兒園消防安全隱患……”這是寶豐縣檢察院向某鄉政府下發的檢察建議。
該院公益訴訟部門干警實地查看生態環境修復情況
檢察官在履行公益訴訟監督職責中發現，轄區有幼兒園存在消防安全不合格的情況，遂對全縣13個鄉鎮的幼兒園進行排查，形成調查筆錄95份，發現問題130個，并向縣委專題匯報。
2023年以來，該院共制發各類檢察建議103件，被采納并落實整改103件，回復率和采納率均為100%。
辦好個案，分析類案，必要時充分發揮數字檢察優勢，形成對接模型，實現從個案監督到類案監督、從訴訟監督到治理監督。寶豐縣檢察院正昂首闊步，以“檢察之治”服務“社會之治”。
“以公正取信于民，用真情溫暖人心，全力以赴把群眾訴求當成‘自己的事’辦實辦好，我為寶豐檢察點贊！”這是全國人大代表、寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子對寶豐檢察的評價。
平頂山市檢察院黨組書記、檢察長王林海說：“在堅持和發展新時代‘楓橋經驗’中，寶豐縣檢察院走出了‘兩條曲線’，一條是群眾滿意度逐年提升的‘上行線’，一條是檢察院認罪認罰上訴率下降、信訪增量和重信重訪率下降、群眾申訴上行率下降的‘下行線’?！保ū景鎴D片均為資料圖）
