?□河南法制報記者 朱清河 孫夢飛 穆智明 李文卿 曹芳 郭亞靜/文圖
經(jīng)過一番春雨的浸潤，黃河兩岸生機(jī)盎然，行走在長垣黃河大堤，兩側(cè)的鄉(xiāng)野風(fēng)光如一幅幅清新的畫作，每一幅都疊加著令人回味的精彩。
“窮家難舍，每隔一段時間回來看，就會發(fā)現(xiàn)又有新變化。”4月4日下午，“平安河南沿黃行”大型融媒采訪團(tuán)在緊鄰黃河大堤建設(shè)的長垣黃河水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)，見到了過去住在附近灘區(qū)的老魏。
老魏是長垣第一批遷建的灘區(qū)居民。現(xiàn)在，他和家人已在蒲東街道辦事處黃河社區(qū)扎了根，全家住進(jìn)了環(huán)境優(yōu)雅的花園式小區(qū)，小孫子走進(jìn)了寬敞明亮的學(xué)校。社區(qū)周邊廣場、超市、運動場一應(yīng)俱全，職業(yè)裝小鎮(zhèn)、烹飪小鎮(zhèn)、精密制造產(chǎn)業(yè)園一步之遙，讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)……
滔滔河水，潤澤一方水土；百里長堤，造福一方百姓。沿黃生態(tài)風(fēng)光帶的美，是長垣綠色發(fā)展之美，也是長垣人滿滿的“生態(tài)福利”。
長垣市境內(nèi)黃河干流長度56公里，灘區(qū)面積339平方公里。2021年，長垣市檢察院檢察官在走訪中發(fā)現(xiàn)，沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在生活污水亂排、固體廢物違法堆放等問題，對黃河流域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生威脅。
“種種環(huán)境污染問題在黃河灘區(qū)和天然文巖渠流經(jīng)的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都不同程度存在，社會公益持續(xù)受損。”長垣市檢察院黨組成員、副檢察長喬培科介紹，長垣市檢察院有針對性地向相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分別公開送達(dá)檢察建議。經(jīng)過兩個月的集中整治，長期存在的污染“頑疾”得到有效治理。
長期以來，在惱里鎮(zhèn)黃河灘區(qū)，上下游的部分漁民以船為家，靠在黃河捕魚、經(jīng)營餐飲維持生計，“漁家樂”船上飯店生意尤為紅火。
“‘漁家樂’生意紅火的背后，也不同程度對黃河生態(tài)環(huán)境造成了污染。”長垣市公安局惱里派出所所長王龍介紹，“漁民往往是散戶經(jīng)營，還存在管理難度大、衛(wèi)生條件差、配套不完善等問題。”
? ? 2022年，長垣市委、市政府統(tǒng)一部署，多部門聯(lián)合對該問題進(jìn)行集中治理，推動漁船“上岸”。前期工作中，惱里派出所大方警務(wù)室民警通過多種形式，面對面向漁民宣講國家相關(guān)法律、法規(guī)及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策。
“部分漁民表示不再經(jīng)營，但對于部分想繼續(xù)經(jīng)營餐飲的漁民，‘上岸’后如何生活成了他們最擔(dān)憂的問題。”王龍介紹，對此，相關(guān)部門在法律法規(guī)和政策允許的條件下，幫助漁民尋找合適店面，辦理相關(guān)手續(xù)，提供扶持政策。最終，在附近村民、漁民、相關(guān)部門的共同見證下，歷時3天，相關(guān)部門將大大小小近百條漁船全部吊出河道。
隨著漁船“上岸”，過去的“漁家樂”改頭換面，黃河人家、漁家農(nóng)莊等一批特色餐館相繼在惱里鎮(zhèn)落戶，實現(xiàn)了規(guī)范化管理，形成了公平、有序的競爭環(huán)境。
傍晚，漁家餐館內(nèi)熱鬧非凡，漁民嘗到了“上岸”的甜頭，往后的日子更有奔頭……
為政者說
書寫法護(hù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的長垣答卷
□長垣市委常委、政法委書記劉金鵬
保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大戰(zhàn)略意義。長垣因黃河而生、因黃河而興，黃河就是我們這座城市的靈魂所在、根脈所在。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要講話和在河南調(diào)研時重要指示精神，長垣市圍繞“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”的理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理，不斷完善基層社會治理模式；全市政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法治護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)作用，健全完善“河長+檢察長+警長”工作機(jī)制，積極開展黃河沿岸生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作，保障《中華人民共和國黃河保護(hù)法》在我市全面貫徹落實，全方位護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
黃河寄托著長垣人民的美好向往。今后一個時期，長垣市將依托黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進(jìn)平安建設(shè)各項工作，服務(wù)保障黃河流域產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)提升黃河法治文化陣地建設(shè)水平，使母親河永葆生機(jī)活力，更好地造福長垣人民。
長垣簡介
長垣市位于河南省東北部、新鄉(xiāng)市東部，居鄭州、新鄉(xiāng)、安陽等城市群中心，與蘭考縣、山東省東明縣隔黃河相望。
長垣市為黃河沖積平原的一部分，屬于黃河流域，流域總面積1051平方公里。境內(nèi)無山，地勢平坦低洼，黃河大堤連接太行堤呈東北——西南走向貫穿全境，將全市自然分為兩部分：堤東為黃河灘區(qū)，地勢西高東低，南高北低；堤西為黃河沖積平原，區(qū)內(nèi)地勢平坦，少有緩坡。除生產(chǎn)堤以東109平方公里為黃河干流控制，占全市總流域面積的10.4%，其余分屬天然文巖渠和金堤河兩大水系。
