□河南法制報記者 李葆童 孫夢飛 馬建剛 呂曈 李亞/文 通訊員 趙奔宇/圖
陜州區簡介
三門峽市陜州區位于河南省西部黃河南岸，因西周時周公、召公以陜原為界“分陜而治”得名，東與澠池縣交界，西與靈寶市接壤，南依甘山與洛寧縣毗鄰，北臨黃河與山西省平陸縣隔岸相望。
陜州區河流屬黃河水系，有大小河流33條，西部和北部流域面積1039平方公里，內有大小河流20條，其中流域面積在100平方公里以上的3條（蒼龍澗、青龍澗、清水河），由南向北注入黃河。
陜州區礦產資源豐富，其中黃金、鋁礬土、煤炭、礦泉水并稱“黃、白、黑、水”四大資源，境內地熱礦泉水分布區域面積約4.1平方公里，富含鉀、鈉、鈣、鎂等對人體有益的宏量和微量元素。
陜州區文化底蘊深厚。有達摩圓寂之地空相寺，有堪稱“人類穴居活化石”的豫西天井窯院，有國家AAA級景區甘山森林公園，有“豫西第一漂”雪花谷漂流、黃河白天鵝觀賞苑等眾多自然和人文景觀。
春和景明。綿延的黃河三門峽市陜州區沿岸，天光水色瀲滟，綠樹碧草婆娑，到處生機盎然，時有笑聲飄曳……一幅壯闊大美的丹青軸卷徐徐展開。
3月17日，“平安河南沿黃行”大型融媒采訪團循著沿黃生態廊道一路向東進入陜州區，如在畫中。
“以前這兩邊雜草叢生，很難通行。通過這兩年的綜合治理，現在水清岸美，不但生態更加和諧，也讓市民有了休閑的好去處。”經常在黃河生態廊道騎行的馬女士告訴記者。
近年來，陜州區實施“心橋工程”，在全區架起黨建引領的“先鋒橋”、經濟跨越的“發展橋”、消弭隱患的“安全橋”、服務群眾的“便民橋”、精神文明建設的“文化橋”、締造群眾幸福的“連心橋”，推動平安建設出新成效、城市治理創新格局，黃河流域生態保護和高質量發展的題目被融入其中并作為重要篇章，“讓黃河成為造福人民的幸福河”的美好愿景逐步成為現實。
在金水河入黃河口，來此進行水質安全跟進調查的陜州區檢察院第四檢察部主任胡愛國，望著一泓清水穿越城市，在落日余暉映照中緩緩匯入黃河，笑容里透著自豪。
陜州區境內有淄陽河、金水河、五里河、蒼龍澗河、七里河、青龍澗河等6條一級支流匯入黃河。隨著城市建設發展，曾有大量農業廢水、工業污染和生活垃圾被直排入河，導致水質破壞、河道阻塞、河水斷流，既對沿線群眾的生產生活造成困擾，也給黃河水質標準和安全埋下隱患。
2021年3月，胡愛國和同事在金水河秦家莊段巡河時發現，岸邊茂密的野草下隱藏著生活垃圾和建筑垃圾，已形成陳舊垃圾帶，導致河道淤堵。檢察機關遂向相關單位發出公益訴訟訴前檢察建議，督促清理金水河陳舊垃圾，恢復河道生態環境。
“水污染問題事關廣大人民群眾的切身利益，也關系著一個城市的可持續發展，檢察機關發揮職能優勢、貢獻自身力量，義不容辭。”陜州區檢察院檢察長李海勇說。
金水河的問題明朗了，其他5條支流會不會有類似問題？隨即，檢察機關牽頭與其他政法部門協同行政部門，對其他5條一級支流進行全面“體檢”，開啟“六河同治”的系統化治理，共同譜寫了陜州區的治水安民樂章。
黃河是造福人民的幸福河，陜州區大營鎮城村的村民對此有著切身的體會。
黃河進入陜州區流經的第一個村莊便是城村，在黃河生態廊道城村段，城村黨支部書記、“河長”張茹仙正開展每周的例行巡河。她還有一個“網紅主播”身份，宣傳黃河生態廊道帶給城村的新變化，為村民的葡萄、西紅杮等特色農產品“帶貨”是她抖音號的主調。
近年來，城村以“心橋工程”、“五星”支部創建為抓手，在黨和群眾之間架起連心橋，帶領村民發展特色產業。全村種植葡萄2000余畝，年產葡萄350噸，年產值500余萬元。在“網紅”書記的帶動下，產品不愁銷路。村民人均收入、村集體收益持續增長。隨著黃河沿岸的治理不斷升級，村子成了周邊市民休閑游的“打卡地”，漂亮的生態廊道給城村帶來了難得的機遇。
正在城村巡查基層治理工作的陜州區委政法委副書記王偉東說，“心橋工程”在發現問題、解決矛盾、推動發展等方面發揮了積極作用，也是當地政法機關推動平安建設、基層治理工作的有力載體，提高了群眾的獲得感、安全感、幸福感，成為架設在老百姓心中的幸福橋。
源浚者流長。
村民廣場上，兒童三五成群地嬉戲玩耍，幾位老人圍坐在棋盤前“拼殺”正酣，兩三個在一起扯生意經的年輕人不時發出陣陣笑聲。不遠處，大河湯湯，波瀾不驚，落日如橘，浮光躍金，勾勒出一幅河安、水清、岸綠、景美、人和、業興的幸福畫卷。
聲音 1
陜州區觀音堂鎮是“心橋工程”最早試點地，通過實施“心橋工程”，圍繞“矛盾早發現、問題早解決、經濟能發展、社會能穩定”，通過黨建引領、文化育人、服務發展等舉措，以自治增活力，以法治強保障，以德治揚正氣，依托綜治中心、網格化服務管理中心等平臺，依靠矛盾糾紛調解員、網格員等隊伍，逐步取得“小事不出村、大事不出鄉、就地解決好”的成效，推動了自治、法治、德治、數治“四治融合”，基層社會治理體系逐步完善，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。
——三門峽市檢察院駐陜州區觀音堂鎮韓巖村第一書記 郝軍
聲音 2
“心橋工程”是基層社會治理的機制創新，是“楓橋經驗”的陜州范本。“心橋工程”始終聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持為群眾造福、以群眾滿意為檢驗標尺，在發現問題、解決矛盾、推動發展等方面發揮了積極作用，是新時期陜州區平安建設工作的有力載體。通過實施“心橋工程”，基層黨組織和基層黨員干部凝聚群眾、服務群眾、推動發展的能力增強，為群眾解難事、辦實事、謀幸福的路子越走越寬，老百姓的獲得感更足、幸福感更可持續、安全感也更有保障。
——三門峽市政協委員、三門峽律師協會名譽會長、甘棠律師事務所主任 郭勝利
