?□河南法制報記者 李葆童 伍紅梅
黃河激昂薄云的濤聲里，法治是最有力的音符。
法治的旋律有糾偏定向的鏗鏘，也有潤世澤人的和諧，演繹著生動感人的黃河法治故事，鋪展開濃墨重彩的河南黃河法治文化帶，以法育人、以文化人。
依法治理
鄭州市地處中原腹地，南依嵩岳，北瀕黃河。4月6日，“平安河南沿黃行”大型融媒采訪團記者在鄭州市沿黃河岸堤，聆聽這里的治河故事。
劉某早年租用鄭州市惠濟區某村一塊灘地成立化工有限公司，以經營乳化劑為名非法生產銷售農藥。在黃河灘區整治行動中，其簡易廠房被拆。為躲避執法部門的檢查，劉某在附近小樹林深處采用夜間生產的方式持續違規經營。惠濟區公安、檢察機關及時介入。最后，劉某被惠濟區法院判處有期徒刑并處罰金。
此案是鄭州市政法機關打響“黃河保衛戰”的一個縮影。
近年來，鞏義市委政法委圍繞“讓黃河成為造福人民的幸福河”這一目標，整合人才優勢、資源優勢和行業優勢，建立服務保障推動黃河流域生態保護和高質量發展的政法工作機制，形成工作合力，運用法治手段推進黃河流域生態保護，進一步推動黃河流域生態保護和高質量發展。
臺前縣委政法委相關負責人介紹，他們嚴格落實巡河巡查制度，建立巡河臺賬，嚴厲打擊非法采沙場、向黃河傾倒垃圾等行為，堅決打擊取締沿黃“散亂污”企業，切實保護“母親河”的生態環境。4月21日，臺前縣檢察院黨組書記、檢察長朱景辰向記者介紹，在臺前縣檢察院的推動下，豫魯兩省五市十一縣（區）檢察院建立了跨區域公益訴訟協作機制，破解了地域管轄難題。該機制實施以來，豫魯兩省五市十一縣（區）檢察院協同辦案15件次。
采訪團記者了解到，在依法治理黃河的考場上，靈寶市政法系統一直是高分答題人：市法院成立環境資源法庭，集中管轄小秦嶺國家級自然保護區、黃河流域環境資源類一審民事、行政、公益訴訟等案件；市檢察院充分發揮公益訴訟檢察職能，聯合行政機關集中整治黃河流域“四亂”突出問題；市公安機關開展“黃河行動”，打擊防范涉及黃河的違法行為……
保護水質
“現在不僅水質好了，空氣質量也好了很多，檢察機關公益訴訟發揮了大作用啊！”3月27日，省檢察院濟源分院檢察官到沁河河口村水庫回訪時，附近居民紛紛豎起了大拇指。
該院在履職中發現，沁河河口村水庫入庫斷面有害物質嚴重超標。該院檢察干警會同濟源示范區行政執法部門人員，先后兩次沿庫區上游溯河而上，跨越豫晉省界，并會同山西省晉城市檢察院、晉城河長制辦公室等相關部門干警30余人，共同在山西境內開展“巡河”行動。為實現流域系統治理，山西、河南兩省檢察機關通力協作，2022年第三季度，沁河河口村水庫水質恢復并得到有效保持至I類水。
黃河由澠池縣陳村鄉槐扒村入澠池境，在該縣流程66.65公里。“可以說，西段村水庫是澠池、義馬兩縣（市）50多萬百姓的‘大水缸’。”3月20日，澠池縣檢察院第二檢察部副主任彭江波介紹，2018年7月，他們接到群眾反映線索稱，西段村水庫時常有人游泳、釣魚，垃圾隨地亂扔，水庫旁還有6座煙炕，生產廢棄物堆放在岸邊，直接影響到水質安全。
由此，一場忠實履行公益訴訟檢察職責、實施源頭深度治理的戰役由此打響。澠池縣檢察院不斷強化“河長+檢察長”工作機制，推動管理部門開展水源地綜合整治，凈化水源地周邊環境，確保了群眾的飲水安全。
溫縣境內有黃河、沁河、南水北調干渠等13條河流，其中有11條干支流匯入黃河。“前兩年，我們在辦案時發現，田間地頭普遍散落著塑料瓶、鋁箔袋等農藥包裝，對黃河流域水質和土壤安全造成隱患。”3月30日，溫縣檢察院第二檢察部檢察官助理王亞楠介紹。找準“病灶”后，溫縣檢察院向縣農業農村局發出了訴前檢察建議，通過加大普法宣傳力度、采取押金或定額獎勵等形式充分增強經營者的環保意識，“環城水系”成為溫縣打造的重要生態宜居惠民工程。
法潤人心
“保護黃河是我們每一個公民的責任，如果您發現身邊有宣傳頁中羅列的明確禁止的行為，可以通過這些途徑舉報……”3月30日下午，采訪團記者來到“中國黃河文化之鄉”武陟縣。在該縣嘉應觀入口處，武陟縣司法局工作人員正在進行黃河保護法宣傳。
“我們深入挖掘黃河文化之鄉厚重的歷史文化淵源，精心打造了以‘一核五區’為主體的黃河法治文化帶，嘉應觀便屬于‘五區’中的治河治水法治文化區。”武陟縣司法局普法與依法治理股股長朱曉燕說，“在這里開展黃河保護法宣傳，讓游客感受中華民族治河治水厚重文化底蘊的同時，更能切身體會到依法保護黃河‘母親’的那份責任和義務。”
3月24日，記者在新安縣了解到，近年來，該縣深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、習近平生態文明思想，緊抓黃河流域高質量發展國家戰略機遇，在發展法治文化中，展現黃河新安段的特色和亮點，逐步形成了黃河法治文化與地域文化、紅色文化、民俗文化高度融合的具有新安地域特色的黃河流域法治文化集群。
新安縣以沿黃生態廊道為依托，通過設置普法宣傳版面、建設法治書屋和法治大舞臺等，織密黃河流域普法宣傳陣地網，營造沿黃流域法治文化氛圍；通過開展“送法進鄉村”、培育“法律明白人”等活動，將宣傳社會主義法治文化與保護黃河生態環境相結合，進一步增強沿黃群眾的法治意識。
“大媽，現在還有各類電信網絡詐騙，千萬別貪小便宜……”4月4日，在濮陽黃河渠村法治文化廣場，志愿者們在協助當地民警開展反詐宣傳活動，結合最近高發案件，通過面對面講解的方式，向群眾宣傳反詐知識。
近年來，濮陽縣堅持以人民為中心，深入推進“三零”創建，大力推進社會治安防控體系建設，堅持“共建共治共享”理念，創新社會力量動員方式，緊密結合實際，不斷培育、發展、扶持群防群治隊伍。該縣成立了65家平安志愿者協會，發展志愿者4萬人，組織志愿者開展基礎排查、社區巡邏防控、法治宣傳和矛盾糾紛化解工作，推動平安建設提檔升級。
在新時代的黃河故事里，法治已融入每一個章回、每一個細節。
